Construcción
03 jun 2026

Sector cemento: recuperación parcial con señales mixtas

Análisis Sectorial
Construcción
Nicolás Pineda Bernal

Gerente Construcción y Recursos Naturales


Un repunte con base en la demanda minorista


El sector cementero en Colombia comienza a mostrar señales de recuperación, aunque con matices importantes. Tras un 2025 marcado por la desaceleración de la construcción, los despachos han retomado dinamismo y se acercan nuevamente a niveles cercanos a 13 millones de toneladas en periodos acumulados.
Sin embargo, este repunte no responde a una reactivación generalizada de la construcción formal. La mejora reciente está explicada principalmente por una recomposición en la demanda, donde el canal minorista —especialmente el cemento empacado— ha ganado protagonismo.
Este comportamiento está asociado a:

Autoconstrucción
Remodelaciones y mejoramientos de vivienda
Mayor uso de recursos de los hogares, como cesantías

Actualmente, cerca del 69,9% del consumo corresponde a cemento empacado, lo que confirma la relevancia creciente de este segmento en la dinámica del sector.
Mayor producción, pero con desbalance
A pesar del aumento en despachos y producción, la industria mantiene señales de desequilibrio entre oferta y demanda efectiva.
Durante el primer trimestre de 2026:

La producción creció 2,8% anual
Los despachos aumentaron 5,7% anual

No obstante, la producción sigue superando el ritmo de absorción del mercado. En marzo de 2026, la brecha entre ambos alcanzó cerca de 94.000 toneladas, lo que sugiere acumulación de inventarios.
Este desbalance indica que el crecimiento, aunque positivo, aún no es plenamente sostenible. La industria enfrenta el reto de ajustar su capacidad productiva a una demanda que todavía muestra limitaciones, especialmente en segmentos de mayor escala.
La construcción formal sigue rezagada
El principal obstáculo para una recuperación estructural del sector es la debilidad de la construcción formal.
En particular:

Las iniciaciones de vivienda registraron caídas cercanas al 14%
Los despachos a granel, asociados a grandes proyectos, disminuyeron en 2025

Aunque las obras civiles han aportado algo de dinamismo, su impacto no logra compensar completamente la caída en el segmento residencial, que históricamente ha sido un motor clave de demanda.
Esto implica que la recuperación actual está más concentrada en pequeñas obras y consumo atomizado, en lugar de grandes desarrollos constructivos.
Dinámicas regionales diferenciadas
El comportamiento del sector no es homogéneo a nivel regional. La demanda depende de la interacción entre vivienda, infraestructura y autoconstrucción.
Algunos patrones relevantes:

Caribe: alta participación de cemento empacado (24%), impulsado por autoconstrucción
Centro: mayor peso del cemento a granel (37,8%), asociado a proyectos de mayor escala
Occidente: caída significativa en despachos por debilidad residencial
Oriente: mayor dinamismo combinado entre vivienda e infraestructura

En varias regiones, la infraestructura ha actuado como amortiguador, pero su capacidad de compensación sigue siendo limitada frente a la debilidad del segmento residencial.
Costos: la presión energética gana protagonismo
En el frente de costos, el sector muestra una dinámica diferenciada frente a otros materiales de construcción. Los precios del cemento han tenido una evolución más contenida, en parte por la debilidad de la demanda que limita la capacidad de trasladar mayores costos.
Sin embargo, el principal riesgo proviene del componente energético:

El sector consume cerca de 1,7 GWh por día
La demanda energética creció 13,9% anual, muy por encima del promedio manufacturero

Dado que la producción de cemento es intensiva en energía, cualquier aumento en tarifas o restricciones de suministro —por ejemplo, asociadas a fenómenos climáticos— podría presionar significativamente los costos.
Capacidad instalada y competencia
Otro factor estructural del sector es el exceso de capacidad instalada.

La capacidad total es entre 1,7 y 1,9 veces la producción y los despachos
Esto refleja baja utilización y una sobreoferta persistente

Este desbalance introduce presiones competitivas, limita el poder de fijación de precios y podría favorecer estrategias como la exportación para aprovechar excedentes productivos.
Adicionalmente, la industria atraviesa un proceso de reconfiguración tras la desinversión de algunos actores, lo que redefine participaciones de mercado y fortalece la posición de jugadores clave.
Conclusión
El sector cemento en Colombia muestra una recuperación parcial, impulsada principalmente por el consumo minorista y la autoconstrucción. Sin embargo, la debilidad de la vivienda formal, el exceso de capacidad y los riesgos asociados a los costos energéticos limitan la consolidación de esta tendencia.
Para que el crecimiento sea sostenido, será clave una mayor contribución de la construcción formal y la infraestructura, junto con una mejor alineación entre oferta y demanda.

Consulta el informe completo para profundizar en el análisis sectorial y entender los desafíos y oportunidades del cemento en Colombia.

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